ещё
свернуть
Все статьи номера
1
Январь 2017года
Практикум по закупкам
Обмен опытом

Убираем снег с крыш и на территории. Что включить в техзадание

Зимний сезон в средней полосе нашей страны несет риски. Заказчики обязаны закупать работы по очистке кровель зданий, козырьков, входов, так как снегопады и наледи могут нанести урон не только зданиям и автомобилям, но и здоровью людей. Приведем пример техзадания на работы по уборке снега.

Алина Харисова, эксперт по госзакупкам

Зимой заказчики несут дополнительные расходы. При оттепели от перепада температур утяжеленные массы снега могут обрушить кровли домов, находящихся в их ведении, а также привести к протечке. Это ведет к материальным потерям. Сосульки и наледи могут упасть на припаркованные автомобили и проходящих около дома людей.

Снег на прилегающих к домам заказчиков территориях создает препятствия для движения пешеходов и автомобилей, а гололедица повышает риск травматизма пешеходов.

В связи с этим необходима своевременная закупка работ по обслуживанию и очистке кровель зданий, козырьков входов в здание, а также прилежащих территорий от снега и наледи.

На примере техзадания на работы по очистке снега покажем, как правильно прописать по разделам этого документа требования к подрядчику. А шаблоны техзаданий вы можете скачать на портале pro-goszakaz.ru.

Площадь, условия и сроки выполнения работ

Пример. Общая площадь убираемой и обслуживаемой уличной территории составляет 49 390,00 м².


п/п
Адрес
выполнения работ
Площадь уличной
территории по адресам
Ед.
измерения
1Россия, город Москва, название улицы (точный адрес)37 000,00м2
2Россия, город Москва, название улицы (точный адрес)12 390,00м2

Площадь крыш заказчика — 14 794,40 м²; периметр — 1980,40 пог. м.

Сроки выполнения работ: со дня заключения контракта по 31.12.2017.

Примеры региональных постановлений о благоустройстве территорий

В любом регионе разработаны, утверждены подобные постановления — возможно, только их названия будут различаться. Например:

В основе всех этих документов одинаковые нормы и правила.

Общие требования

Все работы необходимо выполнить, соблюдая постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

В случае причинения порчи имущества заказчика (нарушения герметичности, механические повреждения кровли, карнизов и кондиционеров, находящихся на стене здания) подрядчик обязуется возместить ущерб заказчику или отремонтировать за свой счет. Сроки возмещения ущерба согласуются с заказчиком и составляется дефектная ведомость.

В случаях повреждения оборудования, имущества, отделки зданий и помещений заказчика при выполнении работ подрядчик обязан отремонтировать и восстановить повреждения за свой счет. Срок — не более 5 рабочих дней с момента получения акта о наличии повреждений, подписанного представителями сторон.

Подрядчик несет ответственность за ущерб, причиненный упавшим снегом и сосульками, в том числе физическим лицам. Работы по очистке кровель выполняют рабочие после инструктажа. Работы выполняются под непосредственным руководством мастера или прораба, которые несут персональную ответственность. Перед началом работ на кровле ответственное лицо подрядчика оформляет и передает ответственному лицу заказчика наряд-допуск для работы на высоте.

Подрядчик несет ответственность за все случаи травматизма на рабочем месте, ведет журнал по технике безопасности.

Подрядчик также несет ответственность перед проверяющими органами (включая оплату штрафов). Он обязан оплатить за время выполнения работ за свой счет потребление электроэнергии, водоснабжения, использования канализационных сетей, сбора, хранения и вывоза твердых бытовых, жидких отходов.

Виды уборки и периодичность

Пример. Подрядчику необходимо выполнить следующие виды работ:

  • механизированная и ручная уборки территории от снега и льда в зимний период, очистка территории от снега и наледи, в зимний период, при выпадении снега;
  • уборка и поддержание чистоты тротуаров, дорожных покрытий, хозяйственных площадок, мест установки контейнеров для сбора бытовых отходов и промышленного мусора, газонов.

В период снегопадов трактор с отвалом и щеткой должен дежурить на объекте с 6 до 21 ч для оперативной уборки снега, предотвращения гололедов и обеспечения беспрепятственного въезда транспорта на территорию и выезда транспорта со стоянки.

Виды работ с периодичностью их выполнения указаны в таблице.

Виды работ и периодичность их выполнения

п/п
Категория (вид) работПериодичность выполнения работ
1Сдвигание свежевыпавшего снега с тротуаров и дорожных покрытийЕжедневно
2Механизированная уборка снега с дорожных покрытий тракторомЕжедневно с 06:00 до 21:00
3Механизированная уборка снега с тротуаров роторным снегоочистителемЕжедневно с 06:00 до 21:00
4Очистка крыш от снега, сосулек, наледиПостоянно, в светлое время суток
5Подметание территорииЕжедневно
6Очистка от наледи и льдаЕжедневно
7Посыпка территории песком и реагентамиПо мере необходимости
8Уборка крупного мусора и укладка в контейнер (бункер), оповещение через менеджера о непредвиденном наполнении контейнера (бункера)Постоянно
9Освобождение урн от мусора, чистка урнЕжедневно, не менее 2 раз в смену
10Дезинфекция урн1 раз в неделю
11Удаление рекламных надписей и объявлений с фасадов зданийЕжедневно
12Сбор и вынос мусора в предоставленные заказчиком контейнерыЕжедневно, не менее 2 раз в смену
13Уборка лестниц при входе в здания и поддержание их чистотыЕжедневно
14Уборка приямков и поддержание их чистоты1 раз в неделю
15Погрузка и вывоз в установленные сроки снега с объектовПо мере необходимости или по требованию
16Уборка ступеней в подвальные помещения и входной группыПостоянно

Распишите все подробно

Чем более подробно заказчик распишет все работы в техзадании, тем меньше в дальнейшем будет возникать спорных ситуаций. Заказчик может уточнить, что именно необходимо очищать. Например, «газонные покрытия убирают вручную, в том числе осуществляется подбор мусора. Обязательное очищение от снега металлических ограждений и отмосток зданий проходит на расстояние 1 м. Очистка кровли должна выполняться пластмассовыми или деревянными лопатами. Не допускается сбрасывать снег на провода, внешние блоки систем кондиционирования воздуха, автотранспорт и зеленые насаждения».

Требования к качеству и безопасности выполнения работ

Пример. Подрядчик при выполнении работ обязуется соблюдать нормы и правила следующих нормативных актов в отношении работ и материалов, комплектующих и оборудования, используемых при выполнении работ:

  • СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;
  • ПУЭ — 2003 «Правила устройства электроустановок», издание седьмое;
  • ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Качество и безопасность выполнения работ должны соответствовать положениям нормативных актов, реставрационным нормам и правилам, а также правилам, включая СНиП Ш-1V-80. Кроме того, они должны отвечать положениям, регулирующим порядок выполнения работ по очистке кровель и требованиями Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ 012–2000, СНиП 12-03-2001, ч. 1), а также требованиям ГОСТа и законодательства Российской Федерации.

При выполнении работ необходимо применять современные материалы и другие изделия российского и иностранного производства.

Все поставляемые материалы и оборудование должны иметь сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии сертификатов и т. п. необходимо предоставить заказчику до начала выполнения работ с использованием соответствующих материалов и оборудования (либо на этапе заключения контракта).

Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям, а также за сохранность всех поставленных для реализации контракта материалов и оборудования. Применяемые материалы должны соответствовать требованиям к материалам, указанным в техзадании и его приложениях.

В заявке участник должен отразить материалы, с показателями равными или превосходящими характеристики материалов, указанных в техзадании.

Всех работающих необходимо обеспечить спецодеждой (униформой, касками, обувью и др.). Рабочие, сбрасывающие снег, должны быть тщательно проинструктированы и снабжены предохранительными поясами, страховочными веревками и валяной обувью.

Подрядчик обязан:

  • обеспечить санитарное и противопожарное содержание и уборку зоны работ, строительной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории;
  • проводить при необходимости демонтаж и монтаж оборудования, обеспечив его сохранность;
  • вновь смонтировать все демонтированное в процессе производства работ оборудование, провести пусконаладочные работы и передать его заказчику и учреждению в исправном работоспособном состоянии;
  • осуществлять экологические мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Порядок приемки и сдачи выполненных работ, форма отчетов

Контроль сроков и качества выполняемых подрядчиком работ в соответствии с установленными правилами и техзаданием представители заказчика проводят как самостоятельно, так и с привлечением представителей подрядчика. У заказчика есть право привлекать для контроля выполнения работ сторонние организации, в том числе и представителей Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ).

По результатам проверок работ подрядчика по очистке снега, если заказчик выявит нарушения технического задания, он будет вправе направить подрядчику письменные предписания об устранении нарушений и недочетов. Кроме того, он может в устной форме или по телефону сообщать ответственным лицам подрядчика об этих фактах.

Если заявки от заказчика отсутствуют или выполнение работ подрядчик за истекший месяц не производил (в связи с погодными условиями), оплата не производится.

Какие еще требования можно прописать

Заказчик может прописать, требование к оформлению допусков на крыши. Например, что в течение периода времени подрядчик обязан будет предоставить документы, на рабочих-высотников, а также на дополнительных рабочих, которые не будут допускать в зону сброса пешеходов и автомобили.

Заказчик должен прописать необходимый комплект документов по работникам: копии паспортов, заверенные копии трудового договора или заверенные копии трудовых книжек, а также для рабочих высотников удостоверения на выполнение верхолазных работ в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ 012–2000, СНиП 12-03-2001, ч. 1).

При проведении контроля, для фиксации фактов обнаруженных недостатков и нарушений условий заказчик вправе производить фото- и видеофиксацию установленных фактов.

Если в техзадании есть ссылки на конкретные торговые марки, наименования производителей, нужно указать, что будет их эквивалентом.