ещё
свернуть
Все статьи номера
1
Январь 2017года
Инструктаж

Как рассчитать цену контракта с единственным поставщиком

Даже если в определенном случае Закон № 44-ФЗ не требует обосновывать цену контракта, лучше это сделать. Оформите отдельный документ, где обоснуете цену, и храните его вместе с контрактом. Это поможет, если у органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля возникнут вопросы во время проверки (п. 3 ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).

На что можно сослаться, рассчитывая цену контракта

Чтобы рассчитать цену контракта с единственным поставщиком, можно использовать основные методы, которые установлены в Законе № 44-ФЗ. Кроме того, заказчик вправе применять другие способы расчета, если базовые не подходят.

На нормативно-правовой акт. Например, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по указу, распоряжению или поручению Президента РФ. Обоснование НМЦК в этом случае содержит проект правового акта. Заказчик вправе применить другой метод и сослаться на нормативно-правовой акт.

На расценки конкретного поставщика. Заказчик заключает контракт по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на услуги фельдъегерской связи или госохраны. Цена контракта зависит от стоимости услуг конкретного исполнителя. Заказчик применяет иной метод, чтобы определить НМЦК, и ссылается на расценки, которые утвердил исполнитель.

Также заказчик вправе сослаться на цену конкретного поставщика, если заключает контракты по пп. 13–17, 22, 23, 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При этом заказчик не вправе требовать, чтобы контрагент раскрыл правила, по которым формирует цену.

На утвержденный порядок. Заказчик заключает контракт по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на госэкспертизу проектно-сметной документации или по п. 19 на услуги авторского надзора. Правительство РФ закрепило порядок, в котором определяет стоимость таких услуг. Заказчик применяет иной метод, чтобы рассчитать НМЦК, и ссылается на утвержденный порядок.

На закон о перевозки пассажиров и багажа. Заказчик закупает регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Чтобы рассчитать НМЦК, он руководствуется ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ. Это отмечено в ч. 21.2 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

На закон о развитии жилищного строительства. Заказчик закупает жилье экономического класса у единственного поставщика по п. 39 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Правительство РФ вправе установить особенности, по которым заказчик рассчитывает цену такого контракта. Основание – Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». Такое правило установлено в ч. 21.1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. Сейчас таких особенностей нет.

Пример расчета НМЦК

Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком по п. 45 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на доступ к информации из специальных баз данных. Цену такого контракта считайте по формуле:

ЦК = СУ + N,

где:

  • ЦК – цена контракта в российских рублях;
  • СУ – cтоимость услуг;
  • N – размер налогов и обязательных платежей по контракту, которые платит исполнитель.

Стоимость услуг рассчитайте так:

СУ = ЦО × ОК + ЦО × ОК × К,

где:

  • СУ – cтоимость услуг;
  • ЦО – цена услуг оператора в иностранной валюте;
  • ОК – курс иностранной валюты к рублю, который установил ЦБ РФ в день заключения контракта;
  • К – цена услуг исполнителя, предельное значение которой – 0,05 от ЦК;

Возьмите курс валюты к рублю, который установил ЦБ РФ в день заключения контракта.

ЦК = ЦО × ОК + (ЦО × ОК × К) + N,

где:

  • ЦК – цена контракта в российских рублях;
  • ЦО – цена услуг оператора в иностранной валюте;
  • К – цена услуг исполнителя, предельное значение которой – 0,05 от ЦК;
  • ОК – курс иностранной валюты к рублю, который установил ЦБ РФ в день заключения контракта;
  • N – размер налогов и обязательных платежей по контракту, которые платит исполнитель.

Такое правило установлено в постановлении Правительства РФ от 02.08.2016 № 743.

Например, заказчик закупает доступ к информации из специальных баз данных у единственного поставщика по цене 25 долл.

Контрактный управляющий рассчитал цену контракта:

ЦК = 25 долл. × 62,39 руб. + (25 долл. × 62,39 руб. × 50 руб.) + 9 руб. = 79 556,25 руб.

Ответы на вопросы, которые возникают при расчете НМЦК на закупку у единственного поставщика

Заказчик изучил рынок и выяснил, что только одно учебное заведение проводит нужный семинар. Как обосновать цену контракта с единственным поставщиком?

В обосновании цены укажите, что исследовали рынок и выявили только одно учебное заведение, которое проводит необходимый семинар. К обоснованию приложите доказательства – обращения к потенциальным исполнителям, ответы учебных заведений, прайсы. Контракт заключите по цене, которую предлагает единственный поставщик.

Заказчик закупает товары у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. руб. Правомерно ли заключить контракт с участником, от которого поступило минимальное предложение о цене контракта?

Да, правомерно. Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по наименьшей цене, которую получил в результате мониторинга рынка. Такое разъяснение приведено в абз. 8 п. 2 письма Минэкономразвития России от 03.03.2014 № Д28И-254.

Заказчик закупает печатные издания определенного автора. Для этого он заключает контракт с издательством по п. 14 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Каким методом рассчитать НМЦК?

Рассчитайте цену контракта методом сопоставимых рыночных цен. Такой способ – приоритетный.

Работники едут в командировку на автомобилях и заправляются по дороге. Как обосновать цены на бензин?

Определитесь, попадает ли командировка под закупку. Если выдаете сотруднику деньги на командировку под отчет, это не считают закупкой. Руководствуйтесь ст. 166 Трудового кодекса РФ и пп. 10, 11, 12, 13, 14 и 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

Если оформляете командировку как закупку у единственного поставщика, то есть заключаете контракт по п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, обоснуйте цены на бензин.

Для этого используйте метод сопоставимых рыночных цен. Проанализируйте рынок цен на бензин, соберите не менее трех ценовых предложений поставщиков и выберите из предложений минимальное или среднее. Заключите контракт с выбранным поставщиком. В контракте опишите условия, на которых компания поставляет бензин. Например, что заправлять машину сотрудники вправе по топливной карте.

Подготовила Екатерина Афанасьева,
Минэкономразвития